山海一家亲 携手奔富路 粤黔协作谱写新时代美丽篇章
同饮一江水,山海一家亲。
千百年来,美丽珠江浩荡奔流,相连贵州高原6万多平方公里的流域,两地天生就有浓浓亲情。
同心战贫困、先富带后富。
1996年,党中央、国务院作出开展东西部扶贫协作的重大战略部署,粤黔协作由此起步,深圳对口帮扶毕节和黔南。2013年调整为深圳一对一帮扶毕节、广州一对一帮扶黔南。2016年7月,习近平总书记主持召开东西部扶贫协作座谈会,明确了广东省对口帮扶贵州省,广州市接替深圳对口帮扶毕节市。
山情海意,筑梦圆梦。26载春秋,特别是党的十八大以来,广东省倾情投入更多“真金白银”,对贵州经济社会发展特别是按时高质量打赢脱贫攻坚给予大力帮扶,绵绵用力,久久为功,极大地改善了山区群众的生产生活。
如今,山海结缘情更浓,粤黔协作谱写了东西部协作新时代的美丽篇章。
高位推动“借船出海” 架起共同富裕桥梁
6月26日,广州江楠农业(集团)发展有限公司到榕江县考察百香果、蔬菜产业基地建设及农产品流通平台建设情况,并表示愿意进一步加强与榕江的交流和合作,寻找合适的农业合作项目。
今年4月底,贵州省印发《省人民政府关于支持黔东南自治州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的实施意见》,明确用好东西部协作机制,加强区域互动合作,打造对接融入大湾区的“桥头堡”。
区域合作,“借船出海”,离不开粤黔两省持续不断的高位推动。
自东西部扶贫协作开展以来,粤黔两省党政领导多次互访交流,共商发展。早在2016年9月,广东省党政代表团就开始赴贵州调研东西部扶贫协作工作。随后,贵州省党政代表团先后多次赴广东省回访交流,深入贯彻落实习近平总书记关于推进东西部扶贫协作重要指示要求。
心系贵州,情系山区。历届广东省委、省政府始终以“先富帮后富”为己任,将对口帮扶列入重要工作日程。仅2012至2015年,最早承担帮扶任务的深圳市赴毕节考察指导的领导干部达220人次,毕节赴深考察学习的领导干部达255人次,累计向毕节捐助财政帮扶资金1.24亿元,加快了毕节试验区脱贫攻坚进程。
“十三五”期间,在省委省政府的高位推动下,贵州省加强与广东省沟通对接,一个个硕果实之又实——
资金支持逐年增长。广东省(广州、深圳)向毕节、黔南投入财政帮扶资金33.47(广州32.16亿元、深圳1.31亿元)亿元,实施扶贫项目1612个(广州1452个、深圳160个),在基础设施、科教扶贫、智力扶贫、卫生扶贫、经济协作等方面给予贵州省大力支持帮助,有效加快了贵州脱贫攻坚、同步小康进程。
人才交流成效明显。广东省(广州市)累计选派129名党政干部、4398名专技人才挂职帮扶,为两地培训党政干部1.35万人次、专技人才14万多人次。对毕节、黔南两地855所学校、564所医院结对帮扶,打造了纳雍天河实验学校、毕节妇幼“5+2”、三都民族班、罗甸“越秀班”等特色品牌。
产业合作不断深化。粤黔两省坚持把产业合作作为扶贫协作的主攻方向,围绕助推产业发展,帮助农户增产增收的目的,采取集中优势资源,从招商引资、基地建设、园区共建、产品销售、旅游消费等各个环节,扎实推进两地产业合作。
省乡村振兴局有关负责同志介绍,广东省有多个沿海开放城市,又与贵州地理相近,粤黔共携手,更有利于贵州把“十三五”时期脱贫攻坚形成的“县县通高速、组组通公路”的交通优势联结起来,实现“借船出海”“借梯登高”。
产业协作精准施策 优质黔货越山达海
进入夏季,在群山环绕的都匀市墨冲镇良田坝区,一个个表皮光滑锃亮的茄子挂在藤蔓上,甚是喜人。正值坝区茄子丰收的时节,一群工人拖着篮子挨个采摘。
“前段时间刚采完黄瓜,现在又开始采茄子,目前这个基地种植面积有1000亩,每年有4000多吨蔬菜销到广州市场。”都匀市种植业发展中心副主任朱子丹向记者介绍,自前些年成功申报粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地以来,该基地种植规模不断扩大,务工队伍也壮大到170余人。“菜篮子”四季丰收,群众增收有门路,当年依托东西部扶贫协作开启了广州市场的大门,如今已经硕果累累。
发展产业是实现脱贫的根本之策。把地里的农作物卖到千里之外的广州,这是曾经“提篮小卖”的老百姓不可想象的事情。2019年,在一次推介会上,广州江楠农业(集团)发展有限公司董事长叶灿江便发表了慷慨激昂地动员:“在座各位要勇于经销贵州果菜产品,大胆去贵州投资。”
一石激起千层浪,江南市场作为全国乃至整个东南亚地区销量最大的果蔬集散地之一,多家档口纷纷向贵州抛出橄榄枝,就此贵州农产品便源源不断销往广州,形成稳固的供应链延续至今。
而这仅是黔货出山闯市场,推动山海产业深度融合的成果之一。“十三五”时期,广东帮助毕节市、黔南州引进企业288家,实际投资额164.63亿元,带动65万脱贫人口增收。
特别是广药集团、越秀集团等一批农业龙头企业深度参与贵州农村产业革命,探索了覆盖全产业链的新型带贫模式,为贵州加快构建特色现代产业体系、推动高质量发展注入了强大动力。刺梨产业便是其中乘上“东部列车”实现飞速发展的典型,2018年广药集团提出贵州刺梨产业要实现突破性发展,必须针对性解决研发、推广、销售三大难题,仅用98天完成“刺柠吉”配方研发,系列产品在全国上市,贵州刺梨一时声名鹊起。
点点星光汇成漫天银河。2016年至2020年,广东省充分利用“买全国、卖世界”的市场潜力和优势,通过广东省东西部扶贫协作产品交易中心、粤港澳大湾区产品信息交易中心、粤港澳大湾区“菜篮子”工程等平台,帮助贵州产品入粤拓展平台和渠道。数以千计的贵州农产品分销中心、批发市场档口、超市专销、社区网点在广州区域崛起,粤港澳大湾区“菜篮子”基地持续在全省各地建立,乘着东西部扶贫协作的东风,打通了黔货出山的长效通道。
劳务协作助增收 教育医疗惠民生
“走,听说广东厂里要人了。”曾经,在贵州山区,提起广东大部分人首先谈到的是“进厂”。广东,对于劳务输出大省的贵州来说,不仅是改革开放的前沿阵地,也是山区青壮年外出务工趋之若鹜的地点。
在贵州,一批批青年从农村走出去,在东部城市学习、务工,再将技术和资金带回家乡,支持当地发展的案例比比皆是。在此之前,在东部城市稳下来,能挣钱是切实需要解决的问题,“十三五”期间,为帮助外出务工人员提升技能,广东省大力实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程,引导广州、深圳、佛山、中山等中心城市创建一批家政扶贫安置基地,吸纳贵州省贫困劳动力就业。与此同时又开展校企合作,引导广东大型企业与职业院校合作办学,帮助贵州省贫困学生就读“广汽班”等订单式职教班,毕业后在企业就业。
东西部扶贫协作期间,广州与毕节两地共合作举办劳务就业培训班452期,培训贫困人口2.9万人次,带动贫困群众56878人实现省内就近就业,10381人实现到帮扶省市就业;广州与黔南两地共举办劳务就业培训班694期、培训3.1万人次,帮助贫困户实现就业4.8万人次。
针对贫困地区急需解决这一系列难题,广州市6个经济强区与毕节市10个县(区)建立结对帮扶关系,广州403所学校、122个医疗机构分别与毕节513所学校、299个医疗机构建立结对帮扶关系;广州304所学校、101所医院结对帮扶黔南342所学校、265所医院。
一枝一叶总关情。在广东的倾情帮扶下,毕节和黔南两地的基层卫生健康服务能力得到不断提升,也为毕节、黔南两地办学带来了更多优质资源。在此过程中,诞生了如贵州山村女孩将足球踢出大山的“追风少年”故事,在大方县元宝村,5名追梦足球的农家女孩被广州足协选中进行深造。广州市足协副主席叶志彬曾感慨:“‘五贵’能够出山,天河区对大方县的帮扶是一大契机,为山区的娃娃们打开了一扇面朝大海的窗子。”
面朝大海,春暖花开。20余年间,广东从资金投入、产业发展、就业稳岗、教育医疗、基础设施等多方面全力支持,让贵州的更多群众端上了增收的“饭碗”,迎来了美好的生活,粤黔协作谱写了新时代美丽篇章。(记者 赵勇军 梁圣)
(编辑 叶菲)