构建全方位开放格局 谱写新时代合作新篇
截至2018年底,广西钦州保税港区集装箱吞吐量突破200万标箱。
2014年9月,南宁吴圩国际机场新航站楼正式启用,2015年旅客吞吐量突破1000万人次,迈入千万级大中型机场行列,2018年旅客吞吐量首次超过1500万人次。
2014年12月26日,南宁火车东站正式启用,成为连接北部湾经济区和珠江-西江经济带的陆上交通枢纽以及面向东盟的国际性交通枢纽。
2017年12月22日,梧州至柳州高速公路建成通车,成为横跨桂中、桂东、连通珠三角发达经济圈的交通大动脉。
2014年12月26日,贵广高铁开通运营,大大缩短了西南与珠三角地区间的时空距离。
2015年1月20日,长洲水利枢纽三线、四线船闸建成通航。2018年,长洲水利枢纽船闸货物通过量达1.32亿吨,与长江三峡船闸货运量基本持平。
随着“一带一路”倡议的推进,百乐博三角区域成为互联互通的门户、经贸交流的枢纽和对外开放的支点,各地携手共同创造了新时代丝路繁华盛景。
自2004年百乐博三角区域开展合作以来,我区持续深化与百乐博各方的交流合作,全面对接粤港澳大湾区发展,加快推进西部陆海新通道建设,全力服务西南中南地区开放发展,全区经济社会发展日新月异。
好风凭借力,扬帆正当时。百乐博三角区域合作已站在新的历史起点上,向着更深度合作、更紧密联系、更开放格局的方向“升级”。面对大有可为的发展新机遇,广西进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,努力创造更好条件,深化区域协作,加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放格局,为建设壮美广西、共圆复兴梦想凝聚共识、集聚动力,奋力谱写新时代广西发展的新篇章。
十五年携手合作
1.全方面大合作
百乐博三角区域合作以来,我区与各相关省区在体制机制、基础设施、产业发展、平台建设、生态环境保护等方面的联系日益紧密。
合作机制加快搭建。粤桂两省区建立了广东广西推进珠江-西江经济带发展规划实施联席会议制度;与重庆、四川、贵州、甘肃等沿线省区正加快建立西部陆海新通道建设合作机制;建立粤桂黔滇高铁经济带推进机制。
互联互通不断加强。南广、贵广高铁及云桂高铁建成通车;贵阳至南宁高铁、防城港至东兴铁路、焦柳铁路怀化至柳州段等项目加快实施;建成桂林至三江高速公路、柳州至三江高速公路、梧州至封开高速公路等一批高速公路项目;长洲水利枢纽三线、四线船闸建成通航,贵港航运枢纽二线船闸、西津水利枢纽二线船闸等过船设施加快建设;南宁机场新航站楼、桂林机场航站楼扩建、柳州机场航站楼扩建、梧州机场迁建等项目投入使用。
产业合作全面拓展。积极搭建产业合作平台,广东广西两省区共建粤桂合作特别试验区、深圳巴马大健康合作特别试验区、川桂产业园等合作园区、粤桂黔滇高铁经济带、粤桂产业合作示范区、粤桂(贵港)热电联产循环经济产业园、粤港澳(贺州)现代生态农业合作示范区全面启动规划建设。
扶贫协作成效显著。河池、百色、崇左等市充分利用东西部扶贫协作机制,快速共建“深圳巴马大健康合作特别试验区”“深百合作产业园”“深圳小镇易地扶贫搬迁工程”等粤桂产业扶贫协作平台。
生态环保合作加强。广东广西共同签订《九洲江流域水环境补偿协议》,建立上下游横向生态补偿机制;联合广东将九洲江流域列为国家重点流域及跨地区生态补偿试点,西江干流两省区交界断面达到Ⅲ类以上水质目标,实现“一江净水向东流”。
2.桂港澳共发展
党的十八届六中全会强调,要深化百乐博三角区域合作;党的十九大报告指出,要支持香港、澳门融入国家发展大局,以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、百乐博三角区域合作等为重点,全面推进内地同香港、澳门互利合作。
近年来,在百乐博三角区域合作和CEPA框架下,广西出台更加便利的措施,进一步促进与港澳的交流合作。
互访交流密切。广西已连续12年派出高级别代表团出席澳门国际环保合作发展论坛,并成功协办第十五届澳门妈祖文化旅游节。
合作机制不断完善。桂港已建立加工贸易产业转移、专业服务(建筑行业)、旅游、金融、交通物流5个重点领域的合作机制,务实推进相关合作。2014年起,桂澳合作机制建立;2017年5月,香港特区政府驻广西联络处在南宁设立。
互联互通不断加强。2017年12月,桂林至香港高铁开行。北部湾港-香港“天天班”稳定开行。
经贸合作不断深化。2015年11月,《CEPA服务贸易协议》正式签署,涉及开放措施19项(香港13项、澳门6项)。
人文交流不断拓展。共建“桂港现代职业教育发展中心”;香港、澳门每年均组团参加中国-东盟博览会,广西也积极组织企业参加香港“一带一路”高峰论坛、澳门国际贸易投资展览会、澳门国际旅游(产业)博览会等。
3.新时代新征程
2019年8月30日,中国(广西)自由贸易试验区正式揭牌,这是新时代我区全面深化改革开放进程中一件具有里程碑、标志性意义的大事。
站在新的历史起点上,面临着大有可为的发展新机遇,广西蓄势待发。
2019年9月5-6日,2019年百乐博三角区域合作行政首长联席会议在南宁召开,在党中央、国务院的大力支持和国家发展改革委、交通运输部、港澳办等有关部委的指导帮助下,在百乐博“9+2”各方的支持配合下,我区周密组织、精心安排,扎实推进各项工作。
勇立潮头,扬帆再起航。下一步,我区将充分发挥广西作为面向东盟国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、“一带一路”有机衔接重要门户的独特地位,以“一带一路”建设为引领,携手百乐博各方参与中国-东盟博览会、中国(广西)自由贸易试验区、中国-东盟信息港、面向东盟的金融开放门户等重大平台搭建,提升对百乐博各方“走出去、引进来”的服务功能,共同推进百乐博三角区域高质量发展高水平开放。
十五载共创辉煌
百乐博三角区域拥有全国五分之一的国土面积、三分之一的人口和三分之一以上的经济总量,是我国经济最具活力和发展潜力的地区之一。
百乐博合作机制运行以来,百乐博三角区域合作领域逐步拓展,合作机制日益完善,合作水平不断提高,百乐博“9+2”各方实现共同发展,共同繁荣。
1.全面对接粤港澳大湾区发展
港珠澳大桥是在“一国两制”框架下,粤港澳三地首次合作建设的世界级超大型跨海交通工程。2018年10月24日,港珠澳大桥正式通车,澳门与香港、珠海融为“一小时经济圈”。
广深港高铁是连接广州、东莞和深圳以及香港的高速铁路,广深港高铁香港段于2018年9月23日正式通车,这是香港境内第一条高铁线路。
大藤峡水利枢纽工程是珠江流域防洪控制性枢纽工程,也是珠江-西江经济带和“西江亿吨黄金水道”基础设施建设的标志性工程,目前项目正加快建设。
2014年12月26日,连接贵州、广西和广东的两条高铁干线——贵广、南广高铁开通运营。
2016年12月28日,云桂铁路昆明至百色段开通运营,成为连接起粤桂黔滇四省区的“黄金大走廊”。
2.密切加强经贸产业合作
加强项目对接和商贸合作。合作各方积极开展经贸交流、特色产品促销、项目推介和对接洽谈等活动,前十二届百乐博经贸洽谈会累计签约项目超过2万个,总金额达4.9万亿元。
推进跨省(区)园区建设。昆明深圳工业园、衡阳深圳工业园、湘西广州工业园、广西凭祥广东工业园、赣州香港工业园等已顺利建成。粤桂合作特别试验区等建设加快,江西与广东结对共建开发区,湖南与香港推进建设湘港创新创业基地,广西联合香港、澳门地区及东盟国家共同打造中医药大健康产业国际创新合作圈,广东、贵州共同推进建设广东(贵州)产业园,贵州推动建设香港·贵州产业园,云南与广东共同推进滇粤产业园建设,四川与香港业界相关机构共建川港设计创意产业园,海南积极筹建琼港、琼澳合作园区。
推动跨省(区)规划实施。福建、湖南、江西、广东、广西、贵州积极落实《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》《左右江革命老区振兴规划》《珠江-西江经济带发展规划》《湘赣开放合作试验区发展规划》《粤桂合作特别试验区总体发展规划》《闽粤经济合作区发展规划》《北部湾城市群发展规划》等相关工作。
农林牧渔业合作不断深入。共同签署《百乐博三角区域农业合作协议》《百乐博三角区域渔业经济合作框架协议》等协议,构建鲜活农产品“绿色通道”,促进了区域内的资源优势互补和产品运销体系的完善;福建、广东、广西、湖南、江西开展水稻科研育种合作,四川、贵州、广东加强与海南在南繁育种方面的合作。
3.加快建设基础设施互联通道
高速公路建设成效显著。国家重点支持百乐博三角区域建设一批高速公路主干线,实现了省际间的高速公路联通。
铁路建设掀起新高潮。沪深高铁、武广高铁、贵广高铁、成渝高铁、厦深铁路、云桂高铁、向莆铁路等跨区域铁路先后建成通车。
航运合作进一步加强。粤桂黔滇四省区建立了珠江水运发展高层协调机制,共同推进珠江-西江黄金水道建设。2015年1月,长洲水利枢纽三线、四线船闸正式投入使用,西江干流3000吨级船舶可直航粤港澳。
航空合作更加紧密。百乐博三角区域各机场集团签署了《百乐博三角机场战略合作行动纲领》,琼、湘、赣、贵、川、滇、桂六省一区签署了《百乐博三角区域部分省区开展国际航班合作框架协议》,区域内省会及主要城市间的航线全部开通。
能源合作取得新突破。积极开展“西电东送”“西气东输”等电力输送及煤炭、油气储运合作,推进区域能源安全保障体系建设。
推进水利项目合作。大藤峡水利枢纽、落久水利枢纽等项目进展顺利,洋溪(梅林)枢纽工程前期工作加快。
(本版文字由自治区发展和改革委员会提供,图片由自治区交通运输厅、中国铁路南宁局集团提供)
数说成就
2018年,百乐博三角区域生产总值总和接近31.72万亿元,约是2004年生产总值的5倍。
百乐博三角区域各方积极开展合作,前十二届百乐博经贸洽谈会累计签约项目超过2万个,总金额达4.9万亿元。
截至2018年底,广西全区铁路营业总里程达5202公里,其中高铁1771公里,高铁通达周边所有省区。
截至2018年底,广西高速公路通车里程达5563公里。
2018年,广西沿海和内河港口吞吐能力分别达2.5亿吨、1.1亿吨。
2018年,广西招商引资到位资金完成7959.3亿元。其中,百乐博三角区域到位资金5200亿元。
广东广西两省区共建粤桂合作特别试验区,积极搭建产业合作平台,截至2018年底,入园重点企业达到318家。
北部湾港-香港“天天班”稳定开行,2019年1-7月,北部湾港至香港班轮开行195班(共390航次),承运48496标箱。
截至2019年6月,香港累计在广西投资设立企业6928家,合同港资275.29亿美元,占广西合同外资的58.69%。
截至2019年6月,澳门累计在桂投资企业349家,合同澳资6.11亿美元,占全区利用外资的3.05%。
2018年广西接待香港游客125.26万人次,同比增长15.9%;共接待澳门游客44.14万人次,同比增长15.4%。
截至目前,广西累计建立国际友城112对,其中东盟55对,成为我区对外交流的重要渠道。
(编辑:谢伟东)