今年1月至4月，海关总署会同有关部委在全国8个城市开展2021促进跨境贸易便利化专项行动，其中广州、深圳省内2市参与。海关广东分署会同广州、深圳三个海关单位出台81条创新举措，有效提升贸易便利化水平，助力广东外贸连续4个月保持较大幅度增长。

　　海关政策“组合拳”效果逐渐显现，广东口岸通关更快、更便宜。截至今年4月底，广东进口、出口整体通关时间分别为9.07小时、0.92小时，均小于全国平均进出口整体通关时间，分别较2017年压缩78.89%和92.22%。1至4月，广东省口岸经营服务性收费同比下降46.85%。

　　“湾区一港通”试点拓展至广东省内10个码头 

　　海关总署广东分署副主任刘红表示，专项行动期间，广东省内海关不断深化“放管服”改革，全力优流程、降成本、压时间、提效率，进出口企业活力进一步激发，全省口岸营商环境持续优化。

　　在优流程方面，海关进一步精简进出口环节监管证件和审批事项。目前，进出口环节需要验核的监管证件已精简至41种，除3种证件因安全保密需要等情况不能联网外，其余38种证件全部实现网上申请、网上办理。企业办理海关知识产权备案也不再需要提供相应货物证明材料。进口汽车零部件产品免予3C认证证明程序进一步简化，第三方检验结果采信稳步推进。

　　在降成本方面，广东省海关持续降低检验检疫环节收费，规范熏蒸、消毒等检疫处理环节收费，今年1至4月，经营服务性收费同比下降46.85%。实施汇总征税、关税保证保险和高级认证企业免担保等多元化税收担保改革，目前全省采用关税保证保险企业超1700家，担保税款金额超400亿元，企业进出口税负进一步减轻。

　　在压时间方面，海关开展与境外检验检疫证书联网核查，推行原产地证书、检验检疫官方证书“智能审核”，原产地证书出证实现“秒签”。优化查验模式，提高非侵入式检查比例，实施“智能审图”，减少查验作业时间。优化重点商品检验监管流程，对进口铁矿石等低风险矿产品实施“先验放、后检测”，压缩抽检货物实验室检测时间。依托“单一窗口”推送海关查验和放行信息，助推港口物流全流程无纸化，进一步提升港航作业时效。

　　在提效率方面，海关扩大进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点，实现广州、深圳两市所有港口全覆盖，并推进实施大湾区物流一体化改革。目前，已在大湾区37个启运港、2个离境港开展启运港退税改革，在广州关区8个码头和拱北关区2个中山市的跨关区码头推进“湾区一港通”试点，以深圳港口为枢纽港的“组合港”达到4个。

　　智能通关改革获国务院“点赞” 

　　广州海关智能通关改革走在全国前列，今年3月被国务院评为《优化营商环境条例》十五项创新举措之一。“海关业务全流程‘不见面’办理、实现24小时智能通关、旅客‘一码’快速通关，这三项创新举措目前成效良好。”广州海关相关负责人介绍，疫情期间，超过百万入境人员“一码通关”，单个旅客通关时长压缩至最快9分钟，确诊病例体温回溯时间从2小时压缩至20秒。在“不见面”办理业务方面，目前在广东省政务服务网自助终端一体机、广州市284个建设银行营业网点的981台智慧柜员机，已上线广州海关6项高频政务服务事项，打通海关一体化政务服务向街区延伸“最后一米”。

　　黄埔海关“海运智能大通关改革”在全国也独具特色，有效提升了粤港澳大湾区海运通关便利度。该关相关负责人说，目前已创新“厂港联动”“场港一体”模式，企业出口货物只需在车检场“一次报关、查验、放行”，货物运抵港口码头后可直接装船；采用“智能卡口”“智能地磅”“智能审像”“智能装卸”和“智能选查”5种智能化监管方式，实现海关口岸监管24小时作业，企业跨境货物全天候通关。现在，载运货车到达“智能卡口”后，从停稳、扫码到获取提示入闸，全程仅约30秒。

　　此外，深圳海关今年推出18项“稳外资稳外贸”措施，其中重点打造“MCC前海”“MCC盐田”大湾区新物流模式。在该模式下，前海综保区、盐田综保区将发挥临港优势，依托深圳西部港口群、大湾区机场群等物流枢纽，创新打造前海离港空运服务中心、国际中转分拨集拼中心，培育“全国揽货—综保区集拼—机场直飞”的进出口贸易生态圈，逐步形成供应链核心枢纽的“全球中心仓”。（记者 陈晓）

（编辑 叶菲）